Положение

об  аттестации специалистов работников организаций членов Союза «Строители Кабардино-Балкарской Республики», поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

 

1. Общие положения

 

1.1.      Настоящее Положение об аттестации работников организаций членов  Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики» (далее Партнерство), поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Положение) разработано в соответствии с

-  Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

-  Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

-  Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011г. № 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (в ред. от 14.11.11 №935);

- Приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (в ред. Приказов Минрегиона РФ от 23.06.2010 N 294, от 26.05.2011 N 238, от 14.11.2011 N 536);

- Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому  и  атомному  надзору»,  (в  ред. Приказов  Ростехнадзора  от 05.07.2007

N 450, от 27.08.2010 N 823, от 15.12.2011 N 714), зарегистрированным Минюстом России 22 марта 2007 г. (регистрационный номер 9133), утвердившим «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД-03-19-2007, в ред. Приказов Ростехнадзора от 27.08.2010 N 823, от 15.12.2011 N 714) и «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД-03-20-2007, в ред. Приказов Ростехнадзора от 05.07.2007 N 450, от 15.12.2011 N 714);       

- Требованиями Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики»  к выдаче свидетельств о допуске к работам  на особо  опасных,  технически  сложных   и  уникальных   объектах  капитального  строительства, оказывающим  влияние на безопасность указанных объектов.

Положение регламентирует аттестацию работников членов Партнерства, подлежащих аттестации по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор), - в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор Ростехнадзором и замещение которых допускается только работниками, прошедшими соответствующую аттестацию.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые и электроустановки и сети, гидротехнического сооружения (далее - объекты) их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности.

Если для отдельных категорий специалистов нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к проверке и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами.

1.3. Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

1.4. При аттестации по вопросам безопасности проводится проверка знаний:

А) общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Б) требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;

Г) требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;

Д) требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;

При формировании экзаменационных билетов в них включаются не менее пяти вопросов (тестовых заданий) по каждой из областей аттестации.

 

2. Подготовка специалистов по вопросам безопасности

 

2.1. Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Подготовка может проводиться:

в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах;

в режиме самоподготовки.

2.2. Организации, занимающиеся подготовкой, должны располагать в необходимом количестве специалистами, аттестованными в порядке, установленном настоящим Положением в соответствии со специализацией.

 

3. Аттестация по вопросам безопасности специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

 

3.1. Аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций:

а) осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;

б) разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта;

в) осуществляющих экспертизу безопасности;

г) осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;

д) осуществляющих строительный контроль.

3.2. Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии).

Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организации-заказчика.

Аттестация членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организации (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации.

3.3. Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:

- при назначении на должность;

- при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

- при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.

3.4. Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет. Если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлены иные сроки периодической аттестации, чем предусмотренные настоящим Положением, то применяются нормы настоящего Положения.

3.5. Внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежат руководитель и/или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом.

Сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представляет председателю Центральной аттестационной комиссии руководитель территориального органа на основании акта расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом. Указанные сведения предоставляются в двадцатидневный срок с момента завершения расследования аварии или несчастного случая со смертельным исходом.

Допускается проведение внеочередной аттестации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.

3.6. Лица, принимающие решение об аттестации, не должны принимать участие в проведении подготовки.

3.7. Аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации.

По инициативе председателя аттестационной комиссии организации или его заместителя в состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами.

3.8. Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования.

3.9. В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:

руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек;

руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;

специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;

иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.

3.10. В Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:

руководители организаций и их заместителей, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 5000 человек;

члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5000 человек;

иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.

3.11. Аттестационные комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в тридцатидневный срок рассматривают представленные в секретариаты аттестационных комиссий обращения поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые, о проведении аттестации работников. Рекомендуемая форма обращения поднадзорных организаций приведена в приложении N 3 к настоящему Положению.

3.12. Результаты проверки знаний оформляются протоколом в двух экземплярах согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Один экземпляр протокола направляется в организацию по месту работы специалиста, проходившего проверку знаний.

3.13. Документы, подтверждающие прохождение аттестации в Центральной аттестационной комиссии или в одной из территориальных аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, действительны на всей территории Российской Федерации.

3.14. Лица, не прошедшие аттестацию (проверку знаний), должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать решения аттестационной комиссии в несоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4. Система аттестации

 

Наличие системы аттестации (проверка знаний) работников организаций, поднадзорных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору подтверждают следующие документы:

4.1. Приказ руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) о назначении ответственного лица (лиц) за проведение аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов (работников) по вопросам безопасности.

4.2. Приказ руководителя юридического лица о создании аттестационной комиссии по аттестации по вопросам безопасности руководителей и специалистов (работников) заявителя и утверждении состава аттестационной комиссии, - в случае ее создания.

4.3. Приказ об утверждении Положения об аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

4.4. График аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

4.5. Протоколы аттестационных комиссий и удостоверения об аттестации по вопросам безопасности специалистов заявителя.

______________________________

 

Приложение №1

к Положению об аттестации

работников организаций

 членов НП «СРО «Объединение строителей

 Кабардино-Балкарской Республики»,

 поднадзорных Федеральной службе

 по экологическому, технологическому

и атомному надзору

 

ФОРМА ПРОТОКОЛА АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

 

 

Аттестационная комиссия

______________________________________________________

(наименование аттестационной комиссии)

 

ПРОТОКОЛ N ______

 

"__" ________ 20__ г.                                                                                г. ______________

 

Председатель ______________________________________________________________

                              (должность, фамилия, инициалы)

 

Члены комиссии:

________________________________________________

        (должность, фамилия, инициалы)

________________________________________________

        (должность, фамилия, инициалы)

________________________________________________

        (должность, фамилия, инициалы)

 

Проведена проверка знаний руководителей и специалистов

________________________________________________

         (наименование организации)

в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

 

                          Области аттестации <*>

 

--------------------------------

 

<*> Устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

 

 

 

N п/п	Фамилия,   имя, отчество	Должность	Причина проверки знаний	Отметка о результатах проверки знаний    сдано/не сдано				N выданного удостоверения об аттестации
				А	Б	Г	Д

 

Председатель                                                 _________________ (_________________)

 

Члены комиссии                                           _________________ (_________________)

                                                                        _________________ (_________________)

                                                                        _________________ (_________________)

 

    М.П.

 

 

Приложение N 2

 к Положению об аттестации

работников организаций

 членов НП «СРО «Объединение строителей

 Кабардино-Балкарской Республики»,

 поднадзорных Федеральной службе

 по экологическому, технологическому

и атомному надзору

 

 

 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА

обращения поднадзорной организации

 

Направляется на аттестацию:

 

1.	Фамилия, имя, отчество
2.	Дата рождения
3.	Данные документа,                удостоверяющего личность
4.	Занимаемая должность
5.	Название организации
6.	Штатная численность организации
7.	Адрес организации
8.	ИНН организации
9.	Телефон, факс, e-mail
10.	Причина аттестации (первичная,   периодическая, внеочередная)
11.	Образование аттестуемого (когда  и какие учебные заведения        окончил, специальность и         квалификация по диплому, номер   диплома) с приложением           заверенных отделом кадров копий  документов об образовании
12.	Сведения о предыдущей(их)        аттестации(ях)
13.	Области аттестации	А	Б.1 ... Б.12	Г.1 ... Г.3	Д